坚持国家“一盘棋”：优化区域经济布局，促进
作者：bat365在线平台官网日期：2025/12/22 浏览：
区域协调发展是中国式现代化的内在要求。我国幅员辽阔，人口众多。不同地区的自然资源差异巨大，这在世界上是罕见的。区域协调发展始终是重大挑战。习近平总书记指出，“我国经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出新要求”。 “全国范围内，特别是京津冀、长三角、珠三角三大区域和一些主要城市群，要形成各种能够推动高质量发展的新能源，不平衡现象普遍存在，要促进发展的相对平衡，这就是区域协调发展。”这个“十五五”规划提出：“一体化战略、重点功能区域战略和新实施城镇化战略，优化关键生产力布局，发挥重点地区增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土体系。这将不断积蓄中国式现代化的强大潜力。找准定位，更好发挥战略重叠效应。如何释放战略重叠效应？ 2 看一个省份的样本，深有体会。1 一是中部省份安徽 安徽成为汽车制造业“领头羊”的“逆袭”背后，蕴藏着着眼大局的匠心：上海发展芯片、浙江供应电池、安徽生产整车……依托长三角新能源汽车“4小时产业区”，蔚来汽车在降低物流成本、加速科技进步等方面效益十足。逻辑创新。此外，在新能源汽车保有量方面，我国将“不东不西”的地理劣势转变为“贯通东西南北”的发展优势，今年一季度生产汽车240.4万辆，出口80.2万辆，位居全国第一。在青海省格尔木工业园区，一名技术人员为数人按下了启动和盐水按钮。包括新疆、西藏和青海在内的盐湖缓慢流入装有锂吸附剂的试管中，迅速分离出盐水中的锂离子。 “掌握关键技术，高原盐湖”以源头为重点，逐步构建低碳绿色循环产业生态系统，目前在33个盐湖拥有年产钾肥900万吨以上的产能，形成了从锂盐开采到锂电池材料的产业闭环。河北雄安新A区域定位为“疏解北京非首都功能的交通集中区”，积极主动出击、因地制宜、因地制宜，成为各地区的亮点。河北雄安新区推动北京与雄安278项政务服务“融合”，“千年之城”在“改革开放先行先试区”的基础上成长。2024年广东进出口总额将突破9万亿元，广东“引领”作用越来越凸显，抓住机遇“打造国家先进制造业山”重要性”。五年来，湖南高技术制造业增加值年均增长13.9%，产业“新”含量也稳步提升。深耕国家粮食安全“压舱石”黑龙江省全省粮食产量连续16年全国第一，“中华碗”里多了“龙江粮”……看片子就见豹子，方法论越来越明确：“在党中央领导的大局下，各地区要考虑自身优势，想办法取长补短，而不是跟随或简单模仿别人。”扬长避短。世界正在加速发生上世纪未有之重大变化，国民经济发展呈现新阶段特征，对优化区域经济设计提出新要求。“十五五”规划草案提出“鼓励各地区充分发挥比较优势，发展优势。”l 盐湖化工、清洁能源等产业，做强新能源、生态文化旅游等新兴产业。推动高原生态保护和经济高质量发展取得新进展。国家发改委土地发展与区域经济研究所所长周以人认为，“十五五”前夕，各地区要强化重点功能定位，城镇化地区、农业主产区、重点生态功能区等要围绕重点功能展现比较优势。 “各地区汇聚在一起，形成强大的发展潜力。”融合合作促进区域合作发展。 “十五五”规划纲要提出“加强区域发展合作”、“促进区域合作发展”，工厂正在建设中四川省广安市与重庆市交汇处相继出现。从“省际外围区”到跨省共建的新城，川渝高新区讲述了蓬勃发展、壮大、协调发展的生动故事。一个选区跨越两个州或两个州组成一个选区的先例还没有。如何将管理与科学设计结合起来？ 2020年12月29日，四川省、重庆市省市政府联合批复设立川渝高祝新区。作为全国首个跨省新学区，自成立以来就肩负着寻求缓和经济与行政区分开来改革的伟大使命。在政策出现重大差异的情况下，一视同仁地接受晋升问题。税费不一致时统一79项税费政策五年来，数百项改革举措全面落实，各区新活力不断迸发。目前，在四川省和重庆市高州新区，来自四川省的零部件跨省直接供应给重庆工厂。川渝两地的车辆不断穿梭于川渝两地之间，新楼盘、商场纷纷拔地而起……今年以来，新区已签约川渝共建重大项目10个，协议投资额29.4亿元。 “‘十五五’前夕，我们将继续在市场化要素配置、公共服务融合等领域试点改革，打造川渝合作‘试验田’的核心优势。”时任四川省重庆市高祝新区党活动委员会副书记。两个关键词：“融合”与“高质量” 以“制造”为关键词的区域协同发展势头持续强劲。沿海自北向南，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群已成为高质量发展的重要动力。地区经济总量迈上11万亿元新台阶。京津冀三地联合公布“十五五”产业协同发展构想，共同培育未来世界级产业集群。地区GDP超过1万亿元的城市数量占全国三分之一，长三角地区公布最新行动计划旨在推动都市圈城市一体化发展并进一步增强区域竞争力。在拥有9万亿元产业集群的大湾区，粤港澳三地将联合举办全国性赛事，向世界展示当今大湾区的方方面面。 “推动各类要素在内部地理空间合理流动、高效聚集，形成优势互补、协同合作的区域经济循环，是构建新发展格局的要求和本质。”国家发展改革委王长林表示，面向“十五五”规划，既要坚持全国博弈、整体系统推进，又要突出重点，在重点领域做到“一马领路”，集中力量让“万马驰骋”全国。进一步鼓励城乡融合和新型城镇化。城市化是实现现代化的唯一途径。城乡一体化发展是中国式现代化的必然要求。 “十五五”规划提出进一步推进以人为本的新型城镇化。城镇化包含哪些机遇？该县经济是山东省菏泽市的重要窗口，大大小小商铺数千家，绵延数公里。 “每天进出口岸的快件订单量约70万件，同比增长20%左右。”曹县电子商务服务中心主任张龙飞说。一部分汉服将一个依赖劳务输出的传统农业县转变为本地电商驱动的新型县。让城市因工业而繁荣。以细分铁路线路、构建产业体系为目标，全国最大的原创汉服产业集群在曹县形成。 2024年汉服销售额将突破120亿元。 二分之一预计原创汉服将在曹县制作。将整个行业的人们聚集在一起。为持续提升公共服务水平，改善社会民生，曹县专门出台保障政策，推动人才品牌“回归”向“长久知名度”。近年来，曹县累计鼓励5万人返乡创业、35万人参与电子商务产业。 “十五五期间，我们将重点发展汉服、木制品等特色产业，以优质产业筑牢城市发展基础，以特色业态赢得人气和活力。”他说。曹县县委副书记、法官孟令轩说。青海省德令哈市从“光明之城”，从一座荒凉之城，转变为一座“光明之城、温暖之城”。从小事开始发货后，沪沪阿信城已转型为物流产业千亿级的“快递第一城”。县城一通城市，一通乡村，成为城乡一体化发展的重要支撑。通过深度挖掘资源，更多县域正在书写新时代“小镇有故事”的动感故事。大城市在“建”，小城镇在“振兴”，新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力正在加速释放。 “十四五”以来，我国常住人口城镇化率提高到67%，19个城市群GDP占全国总量稳定在83%以上。我们的目标是成为稳定投资、促进消费的强大动力。目前，日本的城市化进程正在从高速增长期转向平稳发展期，城市发展由逐步规模化扩张阶段转向注重提质增效阶段。城镇化仍有很大空间和潜力。 “‘十五五’期间，全国常住人口城镇化率预计提高到70%以上。准确把握历史方位、积极适应条件变化，将为新型城镇化发展不断创造新条件。”国家发改委宏观经济研究院研究员辛伟说。科学有序推进农业转移人口城镇化，推进特大城市治理现代化，推进以县域为重要主体的城镇化建设……以缩小区域差距和城镇化为重点——农村差距，“十五五”规划建议落实很多务实措施，我推荐。 “这些发展将坚持以人为本，更好地协调城市发展和乡村建设，促进城乡资源要素双向流动，有利于进一步打破城乡二元结构，有效促进农村全面振兴和新型城镇化发展。”信伟说。在新的征程上，我们将牢固树立全国一盘棋的思想，统筹协调各地区，不断为我国经济发展深耕细作。 （记者尤毅、田贤贤、李锐、曹继伟参与采访）
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